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索引号 : 003182751/201809-00053 组配分类:其他文件
主题分类:组织机构 发文日期:2018-08-25
服务对象:公民   体裁分类:通知  
发布机构:颍上县人民政府(办公室) 发布日期:2018-08-25
生效时间 : 废止时间:
名  称:颍上县人民政府关于印发颍上县农机市场规范整治工作方案的通知
文  号:颍政〔2018〕47号 关键词 :

颍上县人民政府关于印发颍上县农机市场规范整治工作方案的通知

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

现将《颍上县农机市场规范整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

2018年8月25日

 

 

 

 

颍上县农机市场规范整治工作方案

 

为进一步规范全县农机市场秩序,严厉打击制造翻新假冒伪劣农机产品坑农害农违法行为,保障农机产品质量安全,现制定如下实施方案。

一、工作目标

以整顿农机市场,保证农业生产安全,维护消费者权益为目标,以《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》为依据,通过开展专项整治活动,梳理整顿全县农机或二手农机市场各类主体,规范农机生产和经营行为,严肃查处违法犯罪案件,惩处违法生产经营主体或个人,取缔非法销售网点与制假窝点,处理涉嫌违法人员,保持农机市场监管高压态势。规范和完善农机产品质量投诉、监督体系,压实属地管理与部门监管责任,促进农机质量监督跟踪经常化、规范化和制度化,营造无违规操作、无违法经营、无非法拼装翻新、无制假售假的农机销售环境,建立健全农机质量监管长效机制,保障农民和消费者合法利益。

二、整治范围

全县范围内,所有农机市场交易、维修、配件生产经营主体与各类经营组织、协会、中介机构或个人,均为本次专项整治的工作对象。包括且不限于:农机或二手农机经销商、维修网点或维修商、配件生产或经销商、农机协会、农机交易中介机构或经纪人等;重点整治全县二手农机市场中,通过违规作业、拼装翻新、制假售假等手段,侵害消费者利益,扰乱市场秩序的商铺、组织或个人。

三、整治措施

依法打击。在摸底调查的基础上,县政府组织县监察委、法院、检察院、公安局、农机局、市场监管局、安监局等部门成立执法队,对各类违规违法经营主体实行分类整治,落实整改措施。对证照不全、违法经营的农机经销商、维修商或配件生产商,坚决予以取缔,依法落实处罚措施,追究相关人员法律责任。对证照齐全,但经营过程中存在拼装翻新、制假售假、以次充好等违规违法行为的,依法落实处罚措施,责令限期整改,情节较为恶劣或整改不到位的依法注销或撤销经营许可,追究相关人员责任。对协助伪劣农机流入市场,为非法经营主体提供市场信息或销路的中介机构或组织,依法落实整改、取缔等处罚措施,追究相关人员责任。

摸排建档。以问题排查,锁定目标为主线,县政府指导各乡镇成立调查组,对全县所有农机或二手农机经销商、维修点、配件生产和维修商进行全面摸底调查,填写摸底调查表(调查表由县农机局制作并下发乡镇),建立档案资料,重点核查《农业机械维修技术合格证》、生产经营许可证、产品进销货台账以及经营资格条件等情况,并对从业人员资格、农机维修设备以及安全生产情况进行监督检查。县政府组织县农机局、县市场监管局、县安监局、县公安局等部门成立联合督导组,督促指导各乡镇摸底调查工作,设立群众举报热线,接受群众监督举报。

总结提升。建立县、乡、村农机协同管理体系,实行网格化管理和常态化执法检查,聘请省、市技术专家对农机安全性能进行检验把关,建立健全农机质量投诉机制,推动农机市场规范发展。发挥舆论监督和宣传导向作用,通过电视、广播、网络、报刊、短信、微信等多种媒体和方式,对现场检查成效进行宣传,曝光坑农损农经销企业、假冒伪劣产品,震慑违法犯罪分子,增强农机使用者的维权意识和识假辨假意识,营造社会打假护农、关心保护农民利益、社会关注、企业自律的良好氛围。

建设市场。结合农机特色小镇建设,县政府组织国土、规划、农机等部门规划建设二手农机交易市场,建立二手农机交易综合服务平台,规范二手农机交易行为,促使我县农机交易市场向规范化、制度化、现代化迈进,同时成立商户联合体、行业协会,借助市场手段加强行业自律,使我县农机事业展实现新跨越。

四、工作要求

(一)强化领导。成立县政府主要负责同志任组长的颍上县农机市场规范整治工作领导小组,相关单位主要负责人为成员,加强对全县农机市场专项整治工作的组织领导,领导小组办公室设在县农机局,负责日常综合协调、督促指导、总结报送等,切实加强组织领导,积极配合开展规范整治工作,确保各项工作推动落实。

(二)高度重视。各乡镇、各部门要把开展农机市场专项整治行动作为我县脱贫摘帽、文明创建以及维护农民合法权益的关键措施来抓,主要负责同志要亲自抓负总责,抽调精干力量,集中时间,集中精力,对照要求,加强农机市场的监督检查,认真梳理农机市场中出现的问题,查缺补漏,针对发现问题及时研究制定工作方案,推动农机市场规范整治行动深入扎实地开展。

(三)明确职责。各相关职能部门要切实担负起农机市场规范的主体责任及监管责任,对职责范围内农机市场规范工作加强监督检查,针对发现的问题及时研究制定工作方案,认真开展规范整治工作,整治落实情况按时间节点要求报送相关情况到领导小组办公室。县农机局要落实监管责任,对于县内的农机作业、农机维修、农机交易等进行有效监管;县市场监督管理局要对农机市场交易、质量安全进行全过程监管,对于买卖二手农机、翻新售假的违法经营行为切实监管到位;县公安局要对农机市场中出现的翻新造假、坑农害农等违法犯罪行为进行坚决打击;县纪委监察委对参与造假售假、非法经销,或充当“保护伞”的党员干部,一经查处严肃落实纪律处分。

(四)边整边改。各地各部门要进一步加强农机销售过程管控,全面查找农机市场规范上的漏洞和体制机制上的障碍,有针对性地开展建章立制工作。对核查建档发现的问题要建立台账,对苗头性倾向性问题要逐条明确措施,层层分解责任,逐项限期整改,立足构建农机市场经营长效机制,持续深化整改,强化综合施策,推进标本兼治。

(五)规范市场。以此次专项整治活动为契机,打击、处理一批“三无”农机经营主体,规范我县农机市场经营秩序,规划建设王岗镇农机交易大市场,结合农机特色小镇建设,依法管理促进市场规范,对于转让交易的二手农机做好过户登记,建立旧农机可追溯机制。

 

附件:颍上县农机市场规范整治工作领导小组名单

 

 

 

 

 

 

附件

 

颍上县农机市场规范整治工作

领导小组名单

 

组  长:窦灿辉  县委副书记、县长

副组长:丁思彬  县委副书记

孙  悦  县委常委、县委宣传部部长

李  伟  县委常委、县纪委书记、县监察委主任

李光亮  县公安局局长

成  员:张恒林  县纪委副书记、县监察委副主任

王光辉  县政府办公室主任

高  坤  县农机局局长

马树行  县市场监管局局长

陈德刚  县财政局局长

王  军  县环保局局长

汪  涛  王岗镇党委书记

武  亚  王岗镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县农机局,高坤同志兼任办公室主任。

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