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索引号 : 003182751/201806-00018 组配分类:发布实录
主题分类:综合政务 发文日期:2018-06-08
服务对象:公民   体裁分类:其他  
发布机构:颍上县人民政府(办公室) 发布日期:2018-06-08
生效时间 : 废止时间:
名  称:县交运局新闻发布实录:颍上县城乡道路客运一体化工作
文  号: 关键词 :

县交运局新闻发布实录:颍上县城乡道路客运一体化工作

一、发布会主题:颍上县城乡道路客运一体化工作

二、发布单位:县交通运输局

三、发布时间:2018年6月6日上午9点

四、发布会地点:县政府大楼三楼常务会议室

五、与会人员

主持人:县委外宣办主任李巍

发言人:县交运局党委委员王光泽、县运管所副所长王洪保

媒体:颍上县政府网站、颍上发布微信公众号、颍上县人民政府发布微信公众号、颍上发布微博公众号、颍上新闻网、颍上县广播电视台

六、会议流程

县交运局对颍上县城乡道路客运一体化工作情况进行说明,并答记者问

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一、县交运局对颍上县城乡道路客运一体化工作情况进行说明

各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先我代表颍上县交运局向长期以来关心和支持全县交通运输工作的新闻媒体及相关部门表示感谢,同时感谢县政府新闻办为我们搭建一个良好的与媒体沟通的平台。下面,我就我县创建城乡客运一体化工作情况向媒体朋友们作简要通报。

一、我县客运基本情况

我县现有农村客运企业8家,客运班线29条,各种客运车辆328辆,汽车站3家,旅游客运企业一家,车辆30辆。全县设有农村客运站37家,招呼站、侯车亭59个。农村公路总里程达3401公里(其中县道15条335公里,乡道60条499公里,村级道路2567公里)。全县30个乡镇公路通畅率达100%,322个建制村通车率达100%。

在城市客运方面,现有公交公司1家,出租车公司4家,汽车分时租赁公司1家。2017年,颍上大道新能源公交公司正式运营,先后投入200辆新能源公交车,开通公交线路15条,月均运营2.5万公里,年运送旅客800万人次,较好的满足了群众的需求。

2017年我县恒天易开分时租赁汽车项目在全国县级单位中率先运营,目前已投放车辆110辆,租赁场点31处,月均车辆使用率达70%。

另外四家出租车公司拥有车辆409辆。

二、农村客运存在的问题

1.城乡客运基本公共服务上不均等

在城乡客运服务方面,政府认为,城市公共交通具有公益性而认为农村客运具有经营性,因此在工作中对城市公交采取政府主导、财政补助的方式。而农村客运则采取市场化运营的方式,从而形成城乡客运基本公共服务的不均等。

2.客运经营组织落后

农村客运经营许可多是四类客运(即县内班车),市场准入条件低,(按照有关要求四类客运,只要经营者具有1辆以上客运车辆即可),多为个体户,单人单车经营或挂靠经营,存在经营主体多、经营规模小、运输组织分散、管理难度大、竞争不规范、安全隐患多、抗风险能力弱等问题。

3.客运服务质量不高

一是车辆的车况差,技术状况不稳定,安全性和舒适性等问题突出。

二是运输服务不规范。受经济效益和车辆规模的影响,农村客运班线等车时间长、发车不准时、随意停靠等现象突出。

三是发展不平衡。农村客运市场资源分散、客流不稳定、效益不高、客运车辆大多集中在客流多、道路状况好、经济效益高的热门线路上,而支线冷门无人问津,老百姓出行难的问题长期没有得到很好的解决。

4.经营者之间矛盾突出

一是农村客运经营者内部矛盾突出。农村客运多为个体经营,车多客少,常发生争客、抢客、甩客、抬价、杀价、串线经营等恶性竞争现象。

二是随着各地城镇化和美丽乡村建设的深入发展,城市公交线路不断延伸,和农村客运经营者的利益冲突日益凸现。

三是部分私家车、三轮车、摩托车等非法从事农村客运经营,使合法的农村客运经营者的利益受到一定的影响。进一步加剧了行业矛盾。

5.农村客运基础设施不完善。近年来我县虽然先后在推进农村客运基础建设以及农村客运通达工程方面做了一些工作,也取得一定的效果,但基础薄弱、设施不足的局面依然存在。主要表现为农村公路普遍较窄、缺乏养护,而且过去修的村道只要求到达村部或学校,未通自然村、自然庄,通行条件不能满足当地群众的需求。

农村客运站建设滞后,大部分车辆在路边发车,存在安全隐患,同时城区公交与城乡客运的换乘功能还不完善。

三、当前的政策情况

1.十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”,要求“健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果……推进城乡基本公共服务均等化。”

十九大党中央明确提出“乡村振兴战略”,把增进民生福祉作为发展的根本目的。并提出交通强国战略。

2.交通部今年也下发了《关于积极推进城乡客运一体化发展的意见》,制定了《农村公路交通工作要点》,制定了推进城乡一体化发展的相关政策和配套制度。在全国推出一批“城乡客运一体化示范县”,并在政策上、资金上给予支持。我县也于2017年12月,被确定为“全省城乡客运一体化示范县”。

四、实施“城乡客运一体化”的意义

1.促进了“乡村振兴战略”的实施。城乡客运一体化是实施“乡村振兴战略”的基础支撑,促进了城乡融合,城乡客运一体化将极大的推进了城乡居民的交流,也极大的推进城乡物流的发展,也必将推进城乡协调发展,加快了乡村振兴。同时规范的公司化经营彻底根除了传统客运车辆的“脏、乱、差、黑”现象,优化了城乡面貌。

2.有助于“四好农村公路”的实施。按照习总书记大力推进“四好农村公路”建设的要求,“城乡客运一体化”是“四好公路”建设中的关键一环,是“运营好”的重要体现。

3.有助于推进脱贫攻坚。城乡客运一体化后,定班、定点、定线的规范服务改变了群众的生活习惯,缩短了城乡距离,为农民进城打工、就业、上学、购物、就医、销售等都带来便利,也为他们增加了收入、提高生活质量提供了有力的支持。

4.群众得到实惠。覆盖城乡、方便快捷的公交网络、低廉的票价、准点的运营、固定的班次、规范的服务大大降低了老百姓出行成本,实实在在地让老百姓,尤其是偏远乡村的农民,真正享受到发展的成果,同时也提高了老百姓出行的舒适度。

5.为政府赢得了民心。城乡客运一体化惠及面广,涉及全体民众,是最大的民生工程。也是政府落实习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的具体体现。实施后政府形象将在老百姓心中更加高大。

6.有助于农村教育发展。受区划调整,教育资源分布、地方财力等多种因素制约,目前,教育仍然十分薄弱,留不住老师留不住学生现象长期没有得到很好地解决。通过城乡一体化,合理规划设置线路和站点,灵活调整运力,为偏远地区老师的工作生活提供了便利,有助于农村教育资源的合理布局,同时也为需要乘车上下学的学生提供方便,将有效解决每位学生及家长的困难。

五、我县城乡客运一体化实施情况

(一)县委县政府高度重视“城乡客运一体化”的建设,主要表现有:

1.县政府成立颍上县城乡客运一体化发展工作领导小组。

2. 县规划委员会通过了《颍上县城乡一体化公共交通专项规划(2016-2030)》。

3.颍上县人民政府办公室印发了《关于推进全县城乡道路客运一体化发展的实施意见》。

4.颍上县人民政府办公室印发了《颍上县城市公交营运补贴办法》。

(二)推进城乡客运一体化的基本思路

1.实施时间

按照2018年5月20日,全省“城乡客运一体化示范县”建设工作会提出的目标,年内所有示范县都要启动。目前,我们正在积极准备。

2.线路及站点规划

总体上是所有乡镇、所有中心村、较大中小学校、医院、集贸市场以及人群聚集地区都要开通公交线路。今年计划开通23条线路,800多公里,投放新能源公交车278台;按照1.5公里设置一个公交站点的要求,计划在村庄路口、集市等客流集中点设置468个公交站点,同时为了加快物流业的发展,为电商提供服务,计划在全县设置15个乡镇交通综合服务站。另外,镇镇公交、镇村公交将适时开展。

3.运营模式

计划通过公开招投标的方式引进规模化的运营公司,按照“公车公营”的模式进行。

相信在县委县政府的坚强领导下,我县城乡客运一体化将顺利地予以实施,城乡居民的企望也会在不久的将来得到实现。

六、今后打算

1.完善规划,尽快实施

我县城乡客运一体化已经启动,我们将以最快的速度、最短的时间全面铺开,力争这项惠民工程早日落地见效。

2.加快基础设施建设

按照《颍上县城乡一体化公共交通专项规划(2016-2030)》的具体要求,我们将配合县直有关单位和乡镇政府,完成客运班线公交化、场站建设标准化、线路布局网络化、公交服务均等化、运营调度智能化等基础建设,完善车站、站亭智能化水平,提高群众乘车的满意度。

同时进一步加快县乡村道路建设,全面完成今年非建档立卡贫困村278公里道路项目,积极争取自然村通村公路1325公里开工建设,为下一步镇村公交、镇镇公交的开通创造条件。

3.加强运营管理

一方面在线路上进一步优化,通过延伸线路,冷热结合的办法,合理布局班线;

另一方面对通行条件差、客源分散、经济效益低的线路开通隔日班车或赶集班车,确保群众满意度逐步提升。

第三,在条件成熟的情况下,采取干支线承接模式,由城乡公交将旅客运送到接驳点,再由小型班车将乘客送到目的地。

第四,充分发挥市场调节机制,对实现区域专业的地区给予企业定向、定价、发展新线路的权利。

谢谢大家!

 

 

 

 

 

二、答记者问

记者:我县城乡客运现状怎样?

王光泽:颍上县农村客运班线分六家公司运营,分别为阜阳兴客集团颍上客运分公司、安徽省客颍上交通运输有限公司、阜阳宏运集团颍上同达分公司、颍上县沙南汽车运输有限公司、阜汽集团颍上分公司和颍上县慎邑客运有限公司。截至目前,颍上县县域范围内共配农班车328辆,农村客运线路29条,所有经营的车辆都是私人挂靠经营。

记者:什么是城乡公交一体化?

王洪保:城乡公交一体化就是打破现有的城市公交与农村客运二元分割的运营模式,建立城乡一体、服务均等、经济实惠、布局合理、方便快捷的公交客运网络运行机制。城乡各种运输模式之间实现零距离换乘,让乡村居民能享受到城市居民一样的公交服务。

记者:这次一共有多少条线路、多少辆班车进行改造呢?

王洪保:此次改造以市域内客运班车为对象,涉及客运线路29条、客运车辆328辆。客运班车改造后实行公司化管理、集约化经营、公交化运行的模式。

记者:推进城乡公交一体化,能给老百姓带来哪些实惠?

王光泽:最明显的就是车票价格将大幅下降,降幅可能达到50%或更多,其他城市居民享受的票价优惠政策农村符合条件的人员也一样享受。

记者:实行城乡客运一体化对原车辆和人员如何安置,对原农公班车经营权如何评估收购补偿?

王光泽:对全县现有328台农班车将根据不同类型、逐线逐车评估,给予适当的经济补偿;对原农公班车经营企业也将给予注销补偿,使旧车退出市场。原车驾驶员符合条件新公司优先录用。

记者:我县城乡客运一体化改造车型,线路如何规划?

王洪保:根据便民原则和原有的客运车辆运行情况,全县规划城乡公交线路23条,计划投放公交车278台,全部投放纯电动新能源公交车。公交站点设置原则上以1.5公里设置一个公交站点,考虑到村庄路口、集市、客源集散点等实际情况,全县城乡公交线路单面设置公交站点234个,计划23条线路,双向设置站点468个。为了保证城乡公交线路的正常运转,同时加快当地物流业的发展,计划在南照、新集、耿棚、谢桥、黄桥、江口、陈桥、半岗、江口、杨湖、鲁口、王岗12个中心乡镇设置交通综合服务站。

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